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默认为了贯彻落实党中央、自治区党委、市委和县委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，在认真开展理论学习研讨，提高政治觉悟、思想认识的同时，围绕如何发展壮大农村村级集体经济为主题，充分了解我乡村级集体经济发展状况及存在问题，以推动村级集体经济发展出谋献策开展了相关调研活动，并于10月9-15日集中开展为期3天的调研，本次调研通过查对村级账目、座谈访谈、实地考察等方式对村级集体经济发展进行深入了解。
一、泗水乡村级集体经济发展状况
泗水乡地处龙胜县东北部，总面积168平方公里，下辖9个行政村,共有134个村民小组12921人，居住着苗、瑶、壮、汉等少数民族。总面积17231公顷,耕地面积17821亩，林地面积14309.6公顷。现有4个贫困村，5个非贫困村，我乡总贫困户数为1092户4527人。截至目前全乡农民人均纯收入从8265元增长到9383元，年均增长6.55%。辖区内有龙胜勇爱生态油茶基地、龙泉旅游开发有限公司、桂林龙胜爱莲食品有限公司、枫木坪电站等企业。
(一)泗水乡各行政村村级集体经济收入状况
至2019年9月止，泗水乡9个行政村已完全消除村级集体经济收入“空白村”，其中贫困村4个，非贫困村5个。在村级集体经济收入达到10万元以上的行政村2个，5万元以上的行政村2个，5万元以下的行政村5个。投入泗水乡村级集体经济财政扶贫资金共计370万，在泗水乡9个行政村实施资产收益项目，其中将集体经济财政扶贫资金220万元入股农发投公司，里才村将集体经济财政扶贫资金50万元入股龙胜爱莲食品有限公司“那秀”水天然饮用水厂，马骆村将集体经济财政扶贫资金50万元入股枫木坪电站，周家村将集体经济财政扶贫资金50万元入股龙泉旅游开发公司。
(二)当前我乡村级集体经济发展规划的主要模式
1.盘活资产资源开展租赁模式；
在保持村集体现有的资产资源稳定不变的情况下，整合集体所有的村部、校舍、仓库、山林、果园、鱼塘、“四荒”等资产资源，通过出租的形式，盘活存量，提高资产资源的利用率。例如泗水乡周家村通过向勇爱油茶机基地、龙胜温泉的土地出租，租金达到10.08万元/年，占村集体收入的87%；泗水乡细门村通过与勇爱油茶基地合作，流转集体土地为细门村集体经济带来5万元/年的收益。
2.资金入股分红模式；
村级集体以资金、土地、资源入股分红，增加村级集体经济收入。例如泗水乡9个行政村有7个行政村通过入股企业的方式来保证村级集体经济的持续收入。泗水乡里才村将集体经济财政扶贫资金50万元入股龙胜爱莲食品有限公司“那秀”水天然饮用水厂，村级集体收益可达到4.08万元/年，协议期满后，企业将按协议退还全部入股的财政扶贫资金，同时企业积极吸纳本村贫困户就业。目前“那秀”水厂聘用了精准识别贫困人口9人为长期聘用工人，另外有贫困人口30人为短期临时工。
3.乡村旅游发展模式。
对具有地理优势、文化特色优势的村，把集体固定资产与企业相合作，在旅游项目经营收入中按一定比例分红，增加村集体经济收入。例如泗水周家村与龙泉旅游开发公司签订分红协议，目前布尼梯田景区已建成试营业，核心景区村寨按照景区门票10%的比例进行分红，预计每年村集体分红收入可达5000元。同时，通过景区分红，发展乡村旅游，直接带动贫困户46户184人脱贫致富，间接带动贫困户121户511人发展旅游致富。
二、泗水乡村级集体经济发展存在的问题
1.我乡村级集体经济发展中存在着集体收入乏力、持续增收有难度；
我乡各行政村虽然通过入股企业、土地流转来增加村级集体经济收益，但是在集体资源开发利用方面，有的村干部为降低风险，简单化处理集体资产，一次性与企业签订长达30年的承包期，导致村集体资源利用率低、缺乏可持续收入。
2.村与村之间村级集体经济发展不平衡；
总的来看，受政策扶持力度大的贫困村，旅游文化资源丰富的村，村级集体经济发展较好，受政策扶持力度较小的非贫困村，交通不便、资源较少的村，村级集体经济发展相对滞后。从收入来看，村级集体经济年收入最低的村仅有1.2万元，年收入最高的村达到11.6万元，“贫富”差距较大。
3.村级集体经济经营性收入渠道较少、发展后劲不足。
本乡村级集体收益主要依靠入股企业分红、土地资源出租的方式来获得收益，而通过创办企业这种经营性收入来增加村级集体经济收入的渠道较少。
三、推进泗水乡村级集体经济发展的建议
1.积极发展现代种养业；
鼓励村级组织结合农业综合开发，改善农业生产条件，提高土地集约率，加快发展规模高效的现代农业项目。由村集体组织领办和创办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的种养业，形成“一村一品”。
2.加快发展村级合作经济组织；
鼓励村级组织牵头成立农民专业合作、土地股份合作和资金互助合作等各类合作经济组织，采取“支部+公司(合作社)+农户”等多种形式，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。
3.进一步发展乡村生态农庄观光旅游；
鼓励部分村集体经济组织依托自然景观、乡土文化浓郁的优势，积极开发“农家乐”、生态休闲、民俗文化等旅游项目，做大做强旅游产业，增加村级集体的资源开发收入和服务经营收入。
4.加大盘活存量资产资源；
在保持村集体现有的资产资源稳定不变的基础上，整合集体所有的村部、厂房、校舍、仓库、山林、果园、渔塘、水库、“四荒”等资产资源，通过参股和出租等形式，盘活存量，提高资产资源的利用率。村集体原有的基础设施、机械设备等要做到物尽其用，积极创造条件对外发包，获取经营收入。
5.强化帮扶工作。
深入开展部门帮村、村企结对、村银结对活动，结合新农村建设、“三帮扶”工作，实行包村责任制。乡党政领导至少联系一个村，切实帮助联系村解决发展集体经济中碰到的困难与问题。对缺乏经营管理、技术信息的村，选派经济型干部驻村指导。 (谭胜武)
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